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室內空氣品質自主管理推動

 Ø   室內空氣品質重要性:

     國人每人每天約有80~90%的時間處於室內環境中(包括在住家、辦公室或其他建築物內)。惡劣的室內空氣可導致身體不適,健康欠佳 (例如頭痛、眼睛痕癢、呼吸困難、皮膚過敏、疲勞或嘔吐),而在工作間裏,更會引致高缺勤率及低生產效率。小孩、老人家、患有呼吸系統或心臟毛病的人,會較易受到惡劣的室內空氣質素的影響。反之,良好的室內空氣質素可以保障室內使用人的健康,從而有助他們感到更舒適和保持良好健康。

        近年來室內空氣健康危害的議題逐漸被大家所重視,尤其是最近二、三十年來大眾生活型態的改變,使得人們在密閉的居住空間或是辦公空間裏享受空調系統帶來的舒適便利之餘,「病態建築物症候群」(Sick Building Syndrome)也應運而生。在密閉的建築物內,如果室內通氣量不足時,污染物就容易蓄積而導致室內空氣品質惡化。世界衛生組織(WHO)1982年將「病態建築物症候群」定義為:「凡因建築物內空氣污染導致人體異常症狀,如神經毒性症狀(含眼,鼻,喉頭感到刺激等),不好的味道,氣喘發作等。」

另外,室外的污染物也有可能是影響室內空氣品質的因素,包括戶外汽機車、工廠排放的廢氣,或是因中央空調冷氣系統的外氣進氣口或濾網未定期清理而孳生的微生物等。台灣地處亞熱帶,屬於長年潮濕高溫的氣候型態,黴菌及細菌尤其容易孳生,因此必須更注意空調通風系統的定期維護。室內空氣品質對於經常在室內的兒童、孕婦、老人和慢性病人更是特別重要。因為兒童身體正在成長中,呼吸量與體重的比例較成年人高50%,再加上兒童有80%以上的時間是生活在室內,因此兒童比成年人更容易受到室內空氣污染的危害。WHO的研究報告中指出,因為室內空氣污染而死於氣喘的人,全球每年有10萬人,其中有35%為兒童。

 

 

 Ø   室內空氣污染物介紹:

而眾多室內空氣污染源及污染物中,對人體健康所可能造成的影響彙整如下:

室內空氣主要污染源對健康的影響

污染物來源

主要污染物

對人體危害

植物花草

花粉、真菌

誘發過敏反應

事務機器

臭氧、粉塵、真菌、細菌

引發過敏刺激呼吸道

隔熱防火器材

石綿、揮發性有機物

致癌

合板、家具、地毯

甲醛、揮發性有機物

頭痛、嗜睡、胸悶、過敏、致癌

空調系統

真菌、細菌、粉塵、臭味

退伍軍人症、誘發過敏

清潔用品

有機溶劑、臭味

刺激呼吸道黏膜、致癌

噴霧劑

氟碳化物、有機污染物

刺激呼吸道、具黏膜毒性

吸菸、焚香

一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、致癌化合物

刺激呼吸道、有致癌性

 

室內環境空氣污染物依其污染特性分類可分為三大類,包含了「粒狀污染物」、「氣狀污染物」及「生物性氣膠」,茲就各類污染源對應污染物整理如下表:

 

污染物類別

污染物

粒狀污染物

粒狀污染物、PM10PM2.5

石綿

氣狀污染物

一氧化碳

二氧化碳

二氧化氮

甲醛

揮發性有機物質

氡氣

二氧化硫

                                        臭氧

生物性氣膠

                                        真菌

                                        細菌

                                      過敏源

 

 Ø   室內空氣品質管理法相關法令介紹:

*室內空氣品質管理法

我國室內空氣品質管理法已於1011123日起正式施行,茲就其母法及相關法規推行架構與意涵整理如下:

 

室內空氣品質管理法法條架構

第一章

總則(第1-5條)

第二章

管理(第6-12條)

第三章

罰則(第13-21條)

第四章

附則(第21-24條)

第1條 立法目的

第2條 主管機關

第3條 專用名詞

第4條 目的事業主管機關權責分工

第5條 指定或委託專業機構辦理相關事宜

第6條 公告特定場所

第7條 公告室內空氣品質標準

第8條 訂定室內空氣品質維護管理計畫

第9條 專責人員設置

第10條 檢驗測定規定

第11條 檢驗測定機構應先經許可

第12條 接受檢查之義務

第13條 行政罰(公告場所所有人或管理人為虛偽紀載)

第14條 行政罰(公告場所所有人或管理人妨礙檢查)

第15條 行政罰(不符合室內空氣品質標準)

第16條 行政罰(檢驗測定機構違反規定)

第17條 行政罰(違反室內空氣品質維護管理計畫及專責人員規定)

第18條 行政罰(未依規定執行檢驗測定)

第19條 裁罰準則

第20條 改善期限之延長

第21條 情節重大

第22條 限期改善之認定

第23條 施行細則

第24條 施行日期

 

 

 

 

*室內空氣品質管理法-相關子法與命令概況說明

相關子法

法源依據

說明

室內空氣品質管理法施行細則

母法 第23

對應母法之闡釋性或說明性條文,為母法施行時之細節規定。全文共13條。

室內空氣品質標準

母法 第7

規定公告場所應符合各項空氣污染物濃度值,並依場所類別及使用特性訂定,將以現有之建議值進行修正。全文共5條。

室內空氣品質維護專責人員設置管理辦法

母法 第9

公告場所應設置專責人員,將據以辦理訓練及核發合格證書。全文共19條。

室內空氣品質檢驗測定管理辦法

母法 第10

公告場所室內空氣品質檢驗測定項目與頻率、採樣點數與採樣分布方式等規定。全文共20條。

違反室內空氣品質管理法應罰鍰額度裁罰準則

母法 第19

各項因違反室內空氣品質管理法其罰緩額度衡量準則。全文共9條。

逐批管制應符合室內空氣品質標準之場所

母法 第6

擬以醫院、幼兒園等特殊性需求之場所及政府機關、百貨、賣場及車站等公眾聚集量高之場所,為本法逐批公告場所之優先場所。

 資料來源:行政院環境保護署

   *室內空氣品質管理法及相關子法詳細內容下載連結:

l   室內空氣品質管理法(母法)

l   室內空氣品質管理法施行細則(子法)

l   室內空氣品質標準(子法)

l   室內空氣品質維護專責人員設置管理辦法(子法)

l   室內空氣品質檢驗測定管理辦法(子法)

l   違反室內空氣品質管理法應罰鍰額度裁罰準則(子法)

 *室內空氣品質標準規範

目前世界各國對於室內通風或空調系統的規範主要是參考美國ASHRAEAmerican Society of Heating, Refrigerating and Air-Conditioning Engineers,美國冷凍空調協會)訂定的通風規範(ASHRAE Standard 62-89)ASHRAE通風標準裡設定:室內每人需要的外氣量大約是15~20 cfm,並建議二氧化碳濃度值不應超過1000ppm。我國室內空氣品質法(母法)已於1011123日起施行,相關室內空氣品質標準如下:

   (中華民國1011123日行政院環境保護署環署空字第1010106229號令訂定發布)

 

項目

標準值

單位

二氧化碳(CO2

八小時值

1000

ppm(體積濃度百萬分之一)

一氧化碳(CO

八小時

9

ppm(體積濃度百萬分之一)

甲醛(HCHO

一小時值

0.08

ppm(體積濃度百萬分之一)

總揮發性有機化合物(TVOC 包含:十二種揮發性有機物之總和)

一小時值

0.56

ppm(體積濃度百萬分之一)

細菌(Bacteria)

最高值

1500

CFU/m3(菌落數/立方公尺)

真菌(Fungi)

最高值

1000.但真菌濃度室內外比值小於等於一。三者,不在此限。

CFU/m3(菌落數/立方公尺)

粒徑小於等於十微米(μm)之懸浮微粒(PM10

二十四小時值

75

μg/m3(微克/立方公尺)

粒徑小於等於二五微米(μm)之懸浮微粒(PM2.5

二十四小時值

35

μg/m3(微克/立方公尺)

臭氧(O3

八小時值

0.06

ppm(體積濃度百萬分之一)

 Ø   維護改善室內空氣品質方式:

*如何改善室內通風或空調系統?

安裝新的通風系統或更改現有通風系統是控制室內空氣品質的最直接且重要的方法之一。此外,也可利用空氣清淨裝置,以清除定點污染源的方式,使得污染物不致擴散或累積。

若通風系統已出現故障,可用以下方式改善現有通風系統的效能:

1.因應室內使用人數、熱源和污染源配置,重新調校及調整通風系統

2.增加外氣供應量

3.移去阻塞回風口的障礙物

4.控制污染源與其他地區之間的壓力差

5.在進行排放高毒性或高濃度污染物的活動地點,例如使用氣體器具煮食、照相沖印、焊接等範圍安裝(暫時性或永久性)局部排氣系統

6.改變或調校空氣供應及回風器的配置,以改善空氣來源及空氣分配之間的關係

7.改良空氣分配系統,例如,提高空氣供應或回風系統內的風扇的功率

 *如何DIY改善室內空氣品質?

       想要改善室內空氣品質,使用臭氧清靜機卻又擔心有害身體健康,在室內種些植物是不錯的選擇。室內空氣最主要的污染物是二氧化碳和甲醛;研究指出營養又好吃的蕃薯葉、九層塔,可以有效的把室內二氧化碳轉化為氧氣,而波士頓蕨,山蘇,黃金葛這些植物則可以降低室內的甲醛濃度。

美國太空總署曾發現室內植物在24小時內可以排除87%的室內污染物,挪威學者研究也發現室內擺設植物可改善鼻子,喉嚨,呼吸系統感染症狀,提高上班精神與效率。為了瞭解哪些植物對淨化空氣品質有幫助,環保署與學術機構合作,針對國內常用的50種室內植物,進行密閉建築物內實際測試,未來將篩選出適合室內種植的植物,供民眾參考。

台大植物病理微生物學系孫岩章教授:「植物有淨化污染的功能,假使把植物引入室內,可以對室內空氣有很好的幫忙,植物可以吸收二氧化碳、釋放出氧,同時又可以淨化很多的污染氣體,像我們室內的鹽酸、甲荃、二氧化碳、臭氧、二氧化硫、二氧化氮等,甚至一些有機的氣體都可以吸收,所以我們很是件建議室內應該要綠化。」

孫岩章教授表示,像是波士頓蕨,腎蕨,山蘇,馬拉巴栗(發財樹),蔓綠絨,黃金葛等,可以降低室內甲醛濃度1030%。而二氧化碳轉換為氧氣的部分,則是需要生長速度的比較快的植物,例如蕃薯葉,九層塔,彩葉草,或是香草類植物,都是很好的選擇。

研究顯示某些密閉的建築物裡面,空氣污染的程度可達室外環境的100倍之多,環保署與台大園藝系研究發現,在室內栽種植物對空氣品質的改善,可以達到不錯的效果。台大園藝系教授葉德銘表示,如果室內落塵很多,挑選植物時,就不妨以葉片表面較粗糙,多絨毛,且能分泌黏性油脂和汁液者為優先,因為這類植物較能吸附大量塵埃,研究顯示以大岩桐、單藥花、觀音蓮、冷水花、盆菊與波士頓腎蕨等室內植物,除塵的效果最好;而在降低室內二氧化碳方面,則以黛粉葉、大岩桐、觀音蓮、山蘇花、鹿角蕨與冷水花等植物的能力最佳。

 Ø   室內空氣污染物檢測方法:

*法源依據及施行概要:法源為母法第10條第3項,屬法規命令。全文共20條。概要如下

  1. 訂定經逐批公告之場所,應進行室內空氣污染物濃度之巡查檢驗(至少應包含二氧化碳)。另規定測定頻率、種類,以作為定期檢測選點依據。(第四條)
  2. 明定巡檢點選定原則及巡檢點最低數目要求,強化巡查檢驗成效並利執行。(第五條)
  3. 訂定公告場所之義務人應委託檢驗測定機構進行定期檢測,室內空氣物染物採樣時間,以有效掌握污染源。(第六條) 

第五條:巡查檢驗佈點原則

公告場所巡查檢驗應避免受局部污染源干擾,距離室內硬體構築或陳列設施最少○.五公尺以上及門口或電梯最少三公尺以上,且規劃選定巡檢點應平均分布於公告管制室內空間樓地板上。

小於等於二千平方公尺者

至少五點

二、大於二千平方公尺小於或等於五千平方公尺者,

以室內樓地板面積每增加四百平方公尺應增加一點,累進統計巡檢點數目或以巡檢點數目至少十點

三、大於五千平方公尺小於或等於一萬五千平方公尺者

以室內樓地板面積每增加五百平方公尺應增加一點,累進統計巡檢點數目;或以巡檢點數目至少二十五點

四、大於一萬五千平方公尺小於或等於三萬平方公尺者

以室內樓地板面積每增加六百二十五平方公尺應增加一點,累進統計巡檢點數目,且累進統計巡檢點數目不得少於二十五點;或以巡檢點數目至少四十點

五、大於三萬平方公尺者

以室內樓地板面積每增加九百平方公尺應增加一點,累進統計巡檢點數目,且累進統計巡檢點數目不得少於四十點

  1. 訂定定期檢測採樣點位置規劃擇定原則及最低數目,並但書有特殊情形之排除規定。(第七條)
  2. 訂定細菌及真菌室內空氣污染物定期檢測之採樣點規劃原則及最低數目,排除第五條及第七條之限制。(第八條)
  3. 配合室內空氣品質標準規定,訂定真菌室內及室外測值之採樣相對位置之規定。(第九條)
  4. 訂定定期檢測之檢驗頻率,應每二年至少一次。第二次以後之定檢,應於第一次檢測月份前後三個月內辦理。(第十條)
  5. 訂定定期檢測應量測之室內空氣污染物項目。(第十一條)
  6. 訂定經中央主管機關指定公告應設置自動監測設施者,應檢具連續監測作業計畫書,併同其室內空氣品質維護計畫,送直轄市、縣(市)主管機關審查核准後,始得辦理設置及操作,並以網路傳輸方式申報送審。(第十二條)

第七條:定期檢驗採樣點規定

公告場所所有人、管理人或使用人進行定期檢測,除細菌及真菌室內空氣污染物之定期檢測外,室內空氣污染物採樣點之位置須依巡查檢驗結果,優先依濃度較高巡檢點依序擇定之。但有特殊情形,經公告場所所有人、管理人或使用人檢具相關文件報請所在地直轄市、縣(市)主管機關同意者,不在此限。

一、室內樓地板面積小於或等於五千平方公尺者

採樣點至少個。

二、大於五千平方公尺小於或等於一萬五平方公尺者

採樣點至少個。

三、大於一萬五平方公尺小於或等於三萬平方公尺者

採樣點至少個。

四、大於三萬平方公尺者

採樣點至少個。

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